当前位置： 首页 > 历史百科 >

都察院是哪个朝代的？与现在的监察委，哪个权力更大？

100次浏览     发布时间：2024-07-20 11:00:54    

明朝的都察院与现在的监察委,

哪个权力更大？

明朝设立有都察院，这和秦汉唐宋的御史台近似。所以当时的人称都察院为西台，称都察院的一把手为台长。

有人说都察院相当于现在的监察委。这个说法有一定道理，毕竟这个机构和监察委最近似，但是实际上二者差别不小。

都察院设十三道，御史一百一十人。编制数比任何一个部都多。

如果硬要和现在的机构比，都察院大体上相当于现在的监察委+（全国人大+全国政协+中组部+最高法院）的部分职权。

从功能和运作方式上，都察院更接近于日本、韩国这些国家的国会。

都察院的权力，有这么一些：

第一

向皇帝提意见、建议。从实践上看，御史所提批评皇帝的意见比较多。他们的批评、指责常常也很尖锐。比如有位御史就批评万历皇帝说，可用“酒、色、财、气”四字来评价陛下。万历皇帝的父亲隆庆皇帝，被御史抨击得实在难受，就偷偷给内阁写了个条子，说能不能提醒他们说话注意些，这个事让御史知道了，批评说，看看，说你不接受批评你还不服气，这个字条就是有力的证明；隆庆皇帝忙又写了一个字条，替自己辩护说，我的意思只是说，请御史不要无中生有、无限上纲，绝对不是说不允许御史说话，我是诚心诚意欢迎大家提出有事实根据、言之有理的批评意见的。

第二

议政。参与国家重大问题的决策。比如参加廷议、朝会等等，评论国家的方针、政策和政府、各部、各地方的工作，是御史的日常工作和基本职责。这种评论，也是以批评、挑刺为主。

第三

弹劾各级干部。无论是内阁首相还是知县，包括军事将领在内，全国所有的文武官员，都可以弹劾。御史弹劾领导干部，不是说因为发现腐败了、违法乱纪了才可以，凡是他们认为不合适的，说话、办事、人际交往等等，无所不包，什么都可以；而且他们还被赋予“风闻而奏”的特权，即不需要真凭实据，只要是听到有传闻了，就可以作为弹劾或者批评的依据，弹劾的对与错，不承担法律责任。明朝的高级领导干部，很少有不受弹劾的。大家看看我写的《大明首相》一书对此就可以有系统了解了。

第四

司法审判。都察院同时具有司法审判职能，与刑部、大理寺合称三法司。重大案件三法司会审。

第五

参与选举内阁大臣、吏部尚书等重要干部。按照规定，内阁大臣、吏部尚书等重要干部需要“廷推”——与会者选举出三名候选人，报请皇帝从中圈定一人。御史参与“廷推”，对人选具有决定性的权力。

第六

考察干部。都察院与吏部共同主持对所有地方官员的考察，三年一次；御史巡按地方，对全省军政干部进行考察，提出两份单子，一份是提拔重用的，一份是查办、降免的。除非特殊情况，朝廷基本上照单全收。

第七

查办案件。一旦官员被揭发有贪腐或其他违纪违法行为，通常的做法是派御史勘问，提交处理意见。

大家可以比较一下，是都察院权力大还是监察委权力大。

不过，御史虽然隶属于都察院，但是都是个体自由行动的。也就是说，御史行使职权，不需要经过都察院领导同意，都察院领导也无权干预御史的行动。比如，御史弹劾首相张居正，都察院领导一万个反对，也没有用，御史根本不需要向他报告，即使他私下知道了，也无权干预；巡按地方的御史指名弹劾省里的一把手是腐败分子，事先也不需要报请都察院同意，就直接向皇帝提交报告，并公之于众了。

事实是，首相、尚书、封疆大吏、将帅对御史无不畏惧；皇帝对御史也心存忌惮。

都察院的御史权力很大，但级别很低，只是正七品。这是明朝政权建设的一个秘密。

但是，御史的选拔和以后的升迁，虽有一套特殊程序，但毕竟还是任命制。所以，御史也容易拉帮结派，往往成为派系或大臣间争斗的工具。


相关文章