学历史都背过朝代歌，秦朝之前也有2000多年的历史，为什么第一个皇帝是秦始皇呢？
据《史记‧秦始皇本纪》上记载：臣等谨与博士议曰：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。”臣等昧死上尊号，王为“泰皇”。……王曰：去“泰”，著“皇”，采上古“帝”位号，号曰“皇帝”。
也就是说，在秦之前是没有“皇帝”这个名称的，上古帝王的称谓有皇、帝、王，如“三皇”（燧人、伏羲、神农）、“五帝”（黄帝、少昊、颛顼、帝喾、尧）、周文王、周武王……等。西周时，周王被称为天子。古人有句话叫作君权天授，意思是帝王秉承天意治理天下，所以帝王为上天的儿子，故称为“天子”。
秦始皇觉得自己的功绩超越了之前的所有的君王，所以取“三皇”“五帝”各一个字，独创性的将“皇帝”作为君王（自己）正式的称号。他以为自己的秦帝国可以千秋万代，因为他是第一代，所以就自称为“始皇帝”，后代依次相传，称作“二世”，“三世”......
秦始皇最大的功绩不是修筑万里长城，不是修筑灵渠，更不是书同文，车同轨。
而是政治制度上的高屋建瓴，这也是他可以称为第一位皇帝的首要原因。
这个高屋建瓴就是郡县制。
郡县制，是一个跨时代的发明，盛行了秦以后的整个封建时代。
郡县制，与之前夏朝的部落臣服、商朝的内外服、周朝的分封，有本质上的区别。
之前无论是臣服还是附属，土地所有权是归属于各个部落的，而不是属于尧舜禹和夏商周的。
但郡县制不同，土地是国家统治者的，地方上的郡守和县令是由君主直接任免，不得世袭。
秦始皇对各郡守进行考核，还派出郡监或刺史监视督察各郡守，各郡也派督邮监察下辖各县令。各县再派廷掾监察下辖各乡。
保证了秦始皇的命令直达最基层。大权在握的才叫皇帝！
这也是我国文明史上第一次真正实现了“普天之下，莫非王土”。
地方自治消失，权力、税赋、人才、物资等收归朝廷，设置三公九卿管理国家大事。皇帝的领导班子搭建完成。
也正是在郡县制的基础上，才能举全国之力，修建万里长城，北击匈奴，南征百越。
因为各地的郡守和县令，都是秦始皇认命。才能顺利地实行书同文、车同轨、度量衡有统一标准。
经过夏商周三朝的发展摸索，终于在嬴政这里，实现了彪炳千秋的丰功伟绩，实现了首位皇帝梦！
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