“以民为本”是中国最早出现“民本”思想，出自《尚书·五子之歌》中，其中写道，皇祖有训：“民可近，不可下。民维邦本，本固邦宁。”这是中国史书最早记载民（老百姓）是立国之本的思想。从此，从春秋战国时期的儒、道、法、墨等诸子百家，一直到封建社会末期进步的思想家、政治家，几乎都主张和宣传“民本”思想，从而使之成为中华文化中影响最广，延续最久的一种哲学思想和政治信念。
“以民为本”，“民”就是老百姓的意思，与“君”相对。“以民为本”，用孟子的话说，就是“民为重，君为轻”。在唐朝以前，只有“以民为本”，没有“以人为本”。 唐太宗李世民当了皇帝之后，为避皇帝的讳，“世”改称“代”，“民”改称“人”。于是，“以民为本”就成了“以人为本”。但在唐朝，意思并没有变。，“以民为本”针对的是君主，“以人为本”比较的是人和物。
大禹的儿子启是中国历史上第一个国王，开启了父死子承的帝制时代。然而第一个继承皇位的儿子太康，就因为没有德行，导致老百姓反感。太康贪图享乐，由于嫦娥之争，与后羿结怨。后在外打猎长期不归，国都被后羿侵占。太康的五个弟弟和母亲被赶到嵩山北麓的洛河边，追述大禹的告诫而作《五子之歌》，表达了五个诲意。大概意思：一是说大禹说过，老百姓可以亲近，而不可轻视。人民为国家之本，本固了国家才能安宁；二是大禹说过，不要贪图女色，打猎玩乐，嗜酒，豪华的住宅。只要有此一项，就会导致亡国；三是陶唐氏部落本来有很广大的土地，因为失德，败坏纲常，导致灭亡；四是大禹为后世楷模，治定了法典，因为太康废弃了典法，导致宗庙祭祀灭绝；五是我们被后羿逼到洛河对岸，没有归宿，叹息兄长太康没有谨慎地管理国家，追悔莫及。
在中国历史上贤明的君主和先贤们，实施以民为本仁政的例子很多。颍上（今河南登封）人管仲是中国历史上较早提出“富民”为“治国之道”的思想家。“凡治国之道，必然富民。民富，则易治也；民贫，则难治也。故治国常富而乱国常贫，是以善为治国者必先富民，然后治之。”“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，人民富裕的国家容易治理，如果百姓贫困就会“危乡轻家”，以致“陵上犯禁”。所以，善于治国的统治者，都知道先使人民富裕起来。
孔子回答学生端木赐如何治国时，提出“足食”的富民观；孟子“制民恒产”的富民观是建立在其政治哲学基础之上的；西汉文景之治，采用修生养息办法，让老百姓安居乐业；唐太宗李世民引用荀子“水可载舟，亦可覆舟”的名言，经常告诫身边的人，把人民比喻成水，把自己比喻成舟，强调“以民为本”思想；唐玄宗开元盛世，提出“轻徭薄赋”；明宣宗朱瞻基（宣德）提出“仁孝治天下”，体恤民情等等。
民本思想在中国历史上产生了积极的作用，有其重要价值。中国古代丰富而杰出的民本思想对我们今天构建和谐社会，维护世界和平具有重要价值，弥足珍贵，不容抛弃。古今中外的历史事实警示我们，只有以民为本，国家才能兴旺昌盛。否则必遭灭亡。
成语“以民为本”：古代民本思想的一种反映，认为万民百姓是国家的根本。治理国家应该以安民、得民作为根本。
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