3月,大雁归来,春意萌动,在这万物复苏的季节,来自全国各地、各族各界的代表委员将齐聚北京、共商国是。“两会”是一年里中国政治生活中最重要的事件之一。“两会”究竟是哪“两会”?代表和委员是怎样选出的?读懂以下这些知识点,让你做个“两会通”。
问:
“两会”是哪两会?
答:
“两会”分别是全国人民代表大会、中国人民政治协商会议。
问:
“两会”为何大多在每年3月开?
答:
两会的召开日期是在总结经验、遵循惯例的基础上确定的。全国两会在3月召开的惯例,始于1985年。此前,会议时间从年初到年中、到年末,历年均不同。
全国人大的重要职责是,批准工作报告和预算。每年一季度的预算支出较多,占全年支出的三分之—,全国人大批准预算不能太迟;财政年度以自然年度计算,如果全国人大开会太早,相关数据统计不上来,只能依据前一年度的情况制定预算,会不准确。3月举行,可以给统计和总结留出时间。
农历春节一般会在一月到二月,选在3月可以避免与春节相重叠。
问:
今年的“两会”什么时间召开?
答:
十四届全国人大一次会议于2023年3月5日在京开幕
全国政协十四届一次会议于2023年3月4日在京开幕
问:
“人大”和“政协”有啥不同?
答:
两个会议由于职责、性质不同,功能也不同。
全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,“一府两院”由它产生、对它负责、受它监督。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。
政协委员也列席人大会议,讨论政府工作报告,计划、预算报告,“两高”工作报告等,但与人大会议不同的是,政协是讨论这些报告,提出意见和建议,不表决,不作出决议,而人大是审议、审查这些报告,要通过表决作出决议。
问:
“政协”为啥总比“人大”提前召开?
答:
政协会议比全国人大会议开幕时间早,主要是为了保证政协履行其职能。人民政协主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。从全国两会来说,全国政协委员列席全国人大会议,是参政议政的重要方式和渠道。政协会议早于全国人大会议开幕,这便于全国政协委员列席全国人大会议,参加对政府工作报告、“两高”工作报告等全国人大会议文件的讨论。把协商纳入决策过程中,决策前进行充分的协商,正是中国特色社会主义政治制度的重要特点和优势所在。政协会议先于人大会议开幕虽然没有成文的规定,但已成为惯例。
问:
“代表”和“委员”有啥区别?
答:
出席人民代表大会的是“代表”,即人大代表,通过选举产生。
出席政协会议的是“委员”,即政协委员,通过协商推荐产生。
问:
“人大代表”如何选举产生?
答:
按照宪法和选举法规定,各级人大代表都由选举产生。我国五级人大代表的选举,分别采取直接选举和间接选举的办法。其中:县级(包括县、自治县、不设区的市和市辖区)和乡级(包括乡、民族乡和镇)两级人大代表,采取直接选举的办法产生。全国人大代表,省级(包括省、自治区、直辖市)人大代表,设区的市和自治州人大代表采用间接选举的办法产生。
问:
“人大代表”都是党政干部吗?
答:
全国人大代表来自祖国的四面八方,来自各条战线,代表全国各族人民的利益,具有广泛的代表性;这些代表中,既有工人,也有农民;既有干部,也有知识分子;既有中共党员,也有民主党派和无党派爱国人士等。
问:
“人大代表”们开会领工资吗?
答:
中国的人大代表绝大多数是兼职代表,基本都有自己的本职工作。担任人大代表时,并不脱离本职工作或生产岗位,也不从人大机关领取薪金。那他们的工资是谁付的呢?按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三十四条规定,代表按照本法第三十三条的规定执行代表职务,其所在单位按正常出勤对待,享受所在单位的工资和其他待遇。
问:
我的意见怎样提供给代表委员?
答:
1.打电话给全国人大代表联络处。各省、自治区、直辖市人大设立了全国人大代表联络处,联络处的电话对外公开。
2.各地代表之家(室、站)是闭会期间代表履职的重要载体,会定期举行群众接待活动,可以前往代表之家参与交流。
3.参加人大代表述职测评会。部分地区的人大代表要向选区选民述职测评,大家可对人大代表的工作进行评价。
4.闭会期间,代表委员们还会组团进行视察、调研。在现场,可以和代表委员面对面交流。
5.通过媒体和社交平台反映民意。两会前,部分媒体平台会开设热点调查、建言献策类版块;代表委员也会通过微博、公开邮箱和其他社交平台听取民意。
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