统筹布局推广“安全应急小屋”、探索“平急两用”多元设施转换……市两会上，代表委员就如何提高城市韧性积极建言献策。
所谓安全应急小屋，通俗理解就是应急避难场所。稍加留心不难发现，它们就在我们身边。比如，学校、郊野公园以及消防警务站等，一般都有应急避难标志。这些设施日常里“平平无奇”，但都储备有一定量的食品、物资、小型应急通信设施等，一旦遇上紧急灾害，便可迅速化身避难救援的“安全岛”。据介绍，这种平急两用小屋，在去年“23·7”极端强降雨中立下汗马功劳。彼时房山、门头沟多地在暴雨中与外界“失联”，得益于应急小屋的使用，所在村落实现了“电不断、水不停、通信畅”，有力保障了救援的顺畅进行，大幅缩短了应急救灾的响应时长。
作为“平急两用”模式的典范，安全应急小屋助力提升城市韧性，值得推广。尤其这些年，极端天气频频闹灾，也让大家愈发深刻认识到这份安全感和确定性的重要。目前，包括北京在内的许多城市，都已将韧性理念写入政府工作报告，融入到城市建设的方方面面。具体来看，“韧性城市”牵涉面广，并无固定模板，需要因地制宜，但盘点各地举措，在硬件层面完善建设应急避难设施，加固城市抵御灾害的第一道防线，都被不约而同所提及。说起来，这项工作很多时候也属于“隐功”，在城市如常运转时往往被忽略，但做没做、做得好不好，一旦遇到极端情况，便会完全暴露出来。
“宁可备而不用，不可用时无备。”增强城市韧性没有完成时，只有进行时。建立健全“平急两用”资源常态化储备，除了相关部门要牵头行动，也呼唤多方力量积极投入。有人大代表提出，整合资源让社区成为韧性单元，颇具启示意义。社区和村庄既是社会管理的基本单元，也是城市综合防灾的前沿阵地。依托于这种治理格局，整合各类防灾空间资源，该更新更新，该储备储备，将韧性措施与基层力量结合起来，总能碰撞出智慧火花。在这个过程中，提高公众的避险意识和能力、加强城市应对突发事件应急演练等，亦是提升城市韧性的有效途径。
推广应急安全小屋，是韧性城市建设的一个小切口。以此为契机，更多因地制宜、积极探索，我们生活的家园在未知风险面前才更有 “免疫力”。
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