参观鲁迅博物馆时,看到一张民国元年的任命状,竖排从右往左读,
任命状
任命周树人为教育部佥事 此状
中华民国元年八月二十一日
荐字第肆百肆拾十玖号
年月日处盖着朱红篆书“大总统印”。
这是用手机拍的照片,“任命状”放在玻璃展柜里,照片有玻璃反射的影子。
鲁迅是由中华民国南京临时政府任命的教育部佥事。几个月后袁世凯在北京就任中华民国大总统,鲁迅也就随着教育部迁址到北京,任教育部佥事,属中华民国北洋军阀政府统治时期。
对“佥事”这一词语并不陌生,它是古代官职的名称。在明代长城的城工碑里经常看到这个职名,属于行政单位或军事单位衙门里的属官,全称为“签书判官厅公事”。其职责为协助主官处理政务或军务,总管文牍。随着对应机构衙门的不同品级也有差别。如“军门中军原任参将、署都指挥佥事”;“以都指挥体统行事、渔阳武举、指挥佥事XXX”等。都指挥佥事属正三品官阶,指挥佥事属正四品官阶,如果是都督府的都督佥事则是正二品官阶。
查资料,“佥事”这一官职名称,最早见于北宋和金代。“金置按察司佥事。元 时诸卫、诸亲军及廉访、安抚诸司,皆置僉事。明 因之,都督、都指挥、按察、宣慰、宣抚等,皆有僉事。清 初沿用,乾隆 时废。”这段话告诉我们,佥事这一职务始于北宋和金代,在清代乾隆时已经废除。
到了清朝光绪年间,进行制度改革,部分机关有重新设立“佥事”这个职位的,地位高低不一,多在参事之下,职务相当于科长。
到了现代的中华民国初年,鲁迅的教育部佥事属于什么样级别的职位呢?
民国年间,文官的任用分四种方式,“特任、简任、荐任、委任”。第三等的荐任官指的是各部秘书、科长,各县县知事,高等审判厅的推事、庭长,地方审判厅的厅长、庭长、推事等 ;他们的任职必须报当时的中央政府批准,所以包括“荐任”以上的三种官职均属于高等文官。第四等的委任官职则属于普通文官,归各部的主官任命即可。鲁迅的任命状写着“荐字第肆百肆拾十玖号”,属于三等文官,应当在高等文官之列。
北洋政府教育部设有教育部总长和次长,相当于部长和副部长;部以下设置各个司,司以下设置各个科室。鲁迅的佥事职务应该相当于司局级下属的办公室主任一职。
又有记载,鲁迅曾在北洋政府教育部社会教育司任第一科科长,主管博物馆、美术展览、文艺、音乐、戏剧、古物等工作,所以也可能是社会教育司办公室主任兼第一科科长,或者佥事就是第一科科长。
这样说,鲁迅的佥事一职相当于现在的科级干部了? 也不尽然。
结合“荐任官”的任职层次,有各部的秘书、科长,还有地方的县知事(相当于县长)等;部里的科长和地方县长为一个任命层次,这里的科长级别等同于县长。而我们现在讲“县处级”,处长的级别才和县长等同,什么原因呢?这是因为北洋政府的教育部,部下设司,司下设科,没有处级这个行政层次。这样看来,鲁迅的“佥事”职务相当于现在的处长级别。
写完后,再信手翻阅,忽然看到一位先生的文章,民国二年“神州编译社”出版的《民国元年.世界年鉴》,其中在“民国教育部现任人员详表”下,列有:“社会教育司 、 第一科佥事 、 周树人 . 豫才 、三十一.、浙,.八月二十一日 .南半截胡同山阴会馆”。进一步说明了佥事就是当时的科长,相当于现在的处长级别。
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