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土地是否可以私有化？

100次浏览     发布时间：2024-09-24 10:15:54    

按照现行宪法规定，城市的土地属于国家所有，农村的土地，除了法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。

第十条城市的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

可见，土地所有权属于国家或集体。但是，一直以来，土地是否可以私有化，都存在争论。

反对土地私有化的观点认为，土地公有制是社会主义制度的根基，是几代人革命的重要成果，私有化将导致土地兼并，农民流离失所，不利于社会稳定。

支持土地私有化的观点认为，土地私有化可以使土地产权更加明晰，有利于保障农民的土地权利，有利于农民以土地抵押或者转让进行融资，有利于打破城乡二元格局，促进城乡一体化。

总之，各有各的理由，恐怕目前谁也说服不了谁。笔者以为，土地制度牵一发而动全身，任何变革都应充分论证。目前，农村的土地制度下，土地不止具有财产属性，更重要的是社会保障属性。土地所有权不得买卖，不得抵押；宅基地无偿分配，农地包产到户。通过冻结交易，使农民在任何情况下都有住房有耕地。或许农民丧失了土地直接变现的机会，但也免得一无所有。至少目前来看，这种制度安排还找不到替代品。因此，无论有再多不利之处，也不可立即推进土地私有化。但是，待条件成熟，土地私有化未必不可行。主要是，城市人口要占大多数，建立全覆盖的社会保障体系，不再依赖农村土地的社会保障作用。

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